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在行业调整、市场竞争与观众需求多重因素交织的当下，影视产业正面临转型升级的关键节点。国家广播电视总局近日印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》，据相关人士透露，其中共有21条改革措施，涵盖剧集创作、审查机制、国际合作、版权保护等多个方面，因此也被业内称为“广电21条”。
“广电21条”涉及内容较多，但主要针对的是长剧市场，其中最关键的在于以下几点：一是开放集数限制和古装剧比例限制等，为市场头部内容也就是重大题材以及大IP等护航；二是放开海外剧的版权引进和海外IP的翻拍，刺激市场活性；三是提升节目审查质效，在短剧崛起的当下，让长剧的及时性和灵活性得到进一步提升。
可以说，“广电21条”直面行业痛点，让已接近200部/年“生死线”、受微短剧冲击的长剧行业看到了复苏的曙光，更为企业发展提供了清晰的方向与坚定的信心。《中国新闻出版广电报》记者采访华策集团总裁傅斌星等影视业人士时，深切感受到：政策落地不仅让创作者服下“定心丸”，更是按下了影视行业高质量发展的“加速键”。
减少播出限制 激发创作活力
政策的核心价值，在于为创作生产提供更加广阔的空间。华策影视集团总裁傅斌星向记者坦言：“‘广电21条’是在当前行业进入深度调整期、内容生态亟待焕新的关键节点出台的一项系统性政策安排，释放出了坚定支持影视行业高质量发展的积极信号。‘广电 21 条’不仅回应了创作端、传播端、运营端的核心诉求，也为行业提供了明确方向与强劲动能。”
对影视企业而言，“实施内容焕新计划 ”“鼓励突破固有模式 ”“丰富题材供给 ”等举措，不仅是对创作者的明确导向，更是对一线人员的信心鼓舞。傅斌星表示，华策影视一直致力于弘扬中国文化、讲好时代故事，如今“ 广电 21 条 ”的出台，为企业进一步拓展原创内容、探索类型化创新提供了制度保障和政策支持。
尤其值得关注的是，取消电视剧40集上限意味着行业创作与传播将更加灵活。在采访中，多位业内人士不约而同地提到，这一点对于历史题材、现实题材等具有宏大叙事需求的作品意义尤为深远：以往由于篇幅限制，不少故事难以充分展开，如今创作者可以更加贴合内容本身的逻辑与节奏来规划作品长度，使情节更加饱满，表达更为连贯自然。
在傅斌星看来，一些原本受限于集数、结构的高质量项目，现在有机会以更完整的艺术形式呈现。“作品的叙事节奏与观赏体验将更具沉浸感，而审查机制优化、流程提效，也将显著节省项目开发周期中的时间与财务成本，有助于形成‘高 效产出—快速投入’的良性循环。”
拓展国际视野 释放合作空间
“ 广电 21 条 ”的另一大亮点，是在国际合作和内容引进上的突破。政策明确提出，支持引进优质境外电视剧、纪录片、动画片在黄金档播出，取消引进剧配额限制，并鼓励平台与卫视联合采购、联合播出。这些举措不仅为观众提供了更为多元的视听选择，也为国内影视企业“走出去”、加强国际交流合作创造了条件。
“广电 21 条 ”的出台，不仅释放了对外合作的空间，也将推动中国影视产业实现“ 引进来 ”与“走出去 ”的双向跃升，形成更加开放、多元、健康的市场格局。
华策影视多年来一直深耕海外市场，是“华流出海 ”的先行者。傅斌星介绍，截至目前，华策影视已累计将近18 万小时的中国影视作品发行至全球 200 多个国家和地区，已形成了从内容生产到国际传播的完整链条。她表示：“政策在引进剧和合拍项目上的支持，将为我们进一步拓展国际合拍项目的广度与深度提供助力。”
在国际化进程中，技术创新也成为华策影视的重要发力点。傅斌星透露，华策影视正借助“国色”自研大模型，实现影视内容的快速剪辑、制作与多语言翻译，以提升海外发行效率。“我们的目标是让中国影视作品能够更及时地触达全球观众，实现从‘华流出海’到‘全球在地’的深度拓展。”
优化审查机制 强化责任担当
在“广电21条”中，审查机制优化、法规制度建设和版权保护等内容同样备受关注。这些举措不仅直击行业痛点，更为企业提供了稳定预期与明确方向。但同时，这也要求企业提升责任意识，自觉拧紧质量阀门。
“广电21条”提出“同步审查”“边审边播”“压减审查时限”，并在协审机制上进行优化。傅斌星认为，这一系列措施相当于为剧目上线按下了“加速键”，将极大地提升上线效率与市场响应速度。“以往从制作完成到正式上线往往存在周期滞后，尤其对节奏敏感的现实题材剧和热点项目而言，时间延迟往往意味着窗口期的错失。如今，通过同步审查和边审边播，制作方可以提前规划上线节奏，实现内容生产与市场反馈的高效衔接。”
傅斌星进一步指出，边审边播机制还带来了创作层面的积极意义。“制作方能够根据实时的观众反馈对后续内容进行适度微调，例如调整剧情节奏、强化人物走向、补强情感张力，从而提升剧集热度与讨论度，增强与观众的黏性，实现作品影响力的叠加放大。”不过她也提到，效率提高并不意味着可以牺牲质量。“在剧本开发、拍摄制作等环节，必须坚持稳扎稳打，确保思想深度、艺术水准与观众接受度不打折扣。只有在保证质量的前提下提速、提效，行业才能真正实现良性循环。”